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来源: 贵州明德工程咨询有限公司-官网     发布时间:2020-01-02    点击次数: 500

化学危险品包装涉及的法律法规

一、化工危险品包装的现状

化工产品的包装,一直是以钢桶、木箱、塑料桶等包装为主。随着包装行业设备的更新与技术进步,大量新型的包装新产品的出现,使越来越多的化工企业更注重选用环保、方便、安全、清洁的新型包装产品。

由于化工产品包装法规很多,而且大多数是强制性的,如果产品需要出口的话,还涉及到国际标准,而化工厂与包装厂对这些规定的理解往往存在偏差,造成不少问题,类似的事例很多,下面举两个例子。

1、天津某知名化工厂,由于对“海运”和“空运”未作区别,使整批货滞港,直到苏州厂特急加工了新包装物送去后再换包装,损失惨重。

2、江苏一美、台合资的橡塑着色剂生产厂,突然接到一批外销章,但由于未搞清“危险化学品”与“危险货物”之间的关系,急急送到港口后被拒,直到定制了合规的包装物才进关,但船期早过,被外商索赔。


二、“危险化学品”与“危险货物”

人们常常会将“化学品”与“危险品”划等号,其实并不然。“危险化学品分类”是由联合国统一协调的GHS制度(又称“紫皮书”),第两年公布一次,最新版的“危险化学品目录”由国务院2017年2月公布,共列有2828项目,包含从第1类到第8类的危险化学品,如易爆、易燃、氧化、有毒、感染、放射性、腐蚀等,而第9类“杂项危险品”未列其中。

而“危险货物”的分类依据的是联合国“关于危险货物运输的建议书”中《规章范本》TDG制度(又称“橘皮书”)。

中国与其对应的国标是GB 12268-2012《危险货物品名表》,它规定了3495种危险货物清单,既包含了“紫皮书”中规定的2828项危险化学品中的大多数,也列入了2828项以外未列入的第9类危险品。

常常困扰化工厂与包装企业的是:将“危险货物”与“危险化学品”混淆,造成货物进出海关时的很大问题。

“危险货物”针对的是该货物的运输环节,强调短期危害性。而“危险化学品”是指它在生产、使用、存储环节中的长期危害性,两者汉有必然联系。危险化学品与危险货物中的大部分条目与内容是一致的,但各自也有几百种不在对方的序列中,因此,“危队化学品”不一定就是“危险货物”,而“危险货物”也不一定就是“危险化学品”,当然,对包装生产企业而言,重点关注的是“危险货物”(即危包)。


三、第9类危险货物

由于第9类危险货物品种繁杂,分类、鉴别的专业性很强,因此,对化工产品包装而言,不管是否属危险品,都需要化工厂提供“国家权威检测机构”出具的该产品的“货物运输条件鉴定书”,否则在海关是无法通关的(采购操作)。其中还涉及少数能“豁免”的危险化学品。


“鉴定书”会作出三项结论:

(1)该化学品是否属危险品?

(2)如是,会给出联合国对该物质的危险品统一编号

(3)按危险程度,给出属几类危险品包装

这三级不同的危包分类,对堆码、跌落等要求差异很大,检测的依据是GB 12463-2009《危险货物运输包装通用技术条件》。 制造完成的危包,还需要经过“国家出入境检验检疫局“的检查:

(1)现场封样

(2)送法定危包测试中心

(3)经各项技术物理性能检验合格

(4)以国家局名义出具“出境货物运输包装性能检验结果单”,该单证是出口通关的必备凭证。

按照“国务院令第447号”的规定:使用出入境检验检疫机构鉴定为不合格的包装容器,装运出口危险货物的,处20万元以下的罚款。


四、UN双排信息码

“危险货物”的包装容器上,还必须按联合国的规定,印上全球通行的“UN双排信息码”,编制的依据是国家出入境检验检疫局的SN/T 0370.1-2009“出口危险货物包装检验规程“。


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